[記者劉力仁/台北報導]
有線電視費率到底合不合理?國家通訊傳播委員會(NCC)昨天召開公聽會。
業者及學者、消基會壁壘分明,業者認為目前利潤合理,賺的錢將投入數位化運用;
消基會則批評現在收費高、重播率高,應該降到每月四百元,
NCC表示,這些意見都將當成明年審查費率參考。
消基會副秘書長林宗男強調,中研院施俊吉教授的研究報告指出,
有線電視毛利率高達四成以上的暴利,
顯示NCC怠忽職守,消基會主張將每個月六百元上限調降為四百元。
學者:基本頻道、費用應定義清楚
台北大學財政系教授黃世鑫表示,有線電視雖有六百元上限,
但絕大多數縣市費率都低於六百元,可見上限爭議不大,
反倒是「基本頻道」跟「基本費用」定義要講清楚,這跟消費者權益比較相關。
行政院消保處表示,數位化之後,「戶」的觀念將變成「機」的觀念,
一戶之內如果有多機,應該給更多優惠。
數位化的將來,不是"以戶計算" ,是"以機計算"!
也就是說收看有線電視,一台電視需一台機上盒,一台電視收一個費用!
台北市政府觀光傳播局副局長邱蓬新表示,台北市民抱怨費率高、品質差,
資料顯示有線電視業者收入逐年增加,加上大環境景氣不佳,
才宣布降到五百元以下,這是客觀分析,並非政治操作。
勤業眾信聯合會計師事務所呂惠民表示,
有線電視過去四年整體產業淨利率平均約十二%,難謂「暴利」;
理律律師李念祖表示,
NCC應該思考建立市場自由競爭環境,逐步退出管制。
台灣寬頻:不應該訂定費率上限
衛星電視公會秘書長鍾瑞昌表示,全國平均每月收費五百四十元,
平均一天十八元,如果一天看六個頻道,一個才三元。
多媒體系統業者凱擘法務長李南玫表示,
現在業者都是用類比的利潤支應數位的經營,經營艱困,需要鼓勵。
台固媒體副總楊据煌表示,拍攝一個高畫質HD節目,
成本及時間是類比節目的三倍,有線電視投資經費龐大。
台灣寬頻網路法務部資深副總裁林志峰表示,NCC開放經營區之後,
有線電視已不是壟斷市場,不應該訂定費率上限,
中華電信MOD用戶數一百三十萬戶,更需要管制;
中嘉網路法務長劉建志也不滿NCC為何不管中華電信,
且政府不應該懲罰經營有績效的人。
NCC:數位化後全面檢討費用
NCC營業管理處長黃金益表示,面臨二○一四年有線電視要全面數位化,
收費上限、基本費率、機上盒費用、以機收費或以戶收費,NCC都會全面檢討。
有線電視降價 業者:恐犧牲節目品質
近日來五都有線電視費率問題引發討論,
台北市長郝龍斌日前表示,明年將調降有線電視費率至500元以下,
但有線電視業者認為,政府不能「要馬兒跑,卻要馬兒不吃草」,
調降費率恐犧牲節目品質。
消基會副秘書長林宗男認為,
NCC長期漠視有線電視費率問題,導致消費者權益受損,
過去10年來,有線電視業者的毛利率高於40%,
節目品質卻有待加強,例如國片「唐伯虎點秋香」1年竟反覆播出800次,
他認為,有線電視不該成為財團剝削的工具。
反覆重播800次的"唐伯虎點秋香"
但業者對此感到不以為然,台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬表示,
有線電視的發展需顧及消費者的權益及長期利益,
降價對節目品質的好壞並無幫助,不能「要馬兒跑,卻要馬兒不吃草」。
台灣寬頻通訊資深副總裁林志峰也指出,
事實上,有線電視業者的收益不不能用「毛利」來衡量。
會計師呂惠民也說,要了解有線電視業者的收益,
應該從「淨利率」來看,且業者近幾年的資本支出也不斷提高,
如果沒有讓系統業者獲得穩定的獲利,會降低大眾觀看節目的品質。
此外,業者、學者也對於未來有線電視數位化後的收費方式提出不同見解。
大多數業者認為,未來可採用以「機」計費,作為有線電視基本頻道收費的依據。
不過,對於基本頻道收費上限、收費上限採「全國統一」或「分區」收費、
收費因素考量等問題,並未有太多的共識。
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